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按宋朝的官職制度大小排列的話,應(yīng)該是這樣的順序排列:知府, 知州, 知縣,知府最大,知縣最小。
那么它們在宋代又代表什么樣的官職?又相當(dāng)于今天的什么官呢?下面我們來逐個分析一下。
知府,也稱太守,是古代的一個官名。在宋代是一個地方政府州府的最高行政長官,相當(dāng)于今天的一個地級市的市委書記或者市長一職。知府掌管一府的政令,在宋代應(yīng)該是四品官職。影視劇中常見的某某知府大人指的就是這個知府,知府在古代算是一個品級比較高的這么一個政府官員。
知州,在宋代全稱為“權(quán)知某軍州事”一個州的臨時行政長官,“權(quán)州”意為暫時管理,也就是說算是節(jié)度使這樣一個角色。到了明清兩代,知州才被命名為官職,“知州”成了各州的行政長官。因此,知州算起來應(yīng)該是從五品,六品這樣一個官級。清朝州又分直隸州和散州,直隸州知州地位品級與知府一樣,相當(dāng)于現(xiàn)在的市長市委書記一職。散州的知州等同于知縣。但是宋朝知州的官級應(yīng)該在兩者之間我覺得,大概就是等于今天的行政副市長一職吧。
知縣,這個很好理解,一個縣的縣官,管理一縣的行政,也稱作“知縣事”。品級最低的地方行政長官。相當(dāng)于現(xiàn)在的一個地級縣的縣長或者縣委書記一職。在古代是正七品官級。我們通常在電視劇中看到的七品芝麻官指的就是這個知縣。
知府 ,知州 ,知縣 ,在古代宋朝對應(yīng)今天官職,大概就是這樣一個情況。各位同仁如有不同見解,歡迎關(guān)注留言。
回答這個問題之前,我們需要先說說宋代的地方行政層級。宋王朝的地方政府設(shè)置實(shí)行虛三級制??h是自秦漢直至明清的基礎(chǔ)行政單位,數(shù)千年來基本保持不變。統(tǒng)縣的行政單位是州(包括與州同級的府、軍、監(jiān))。一個州統(tǒng)轄若干個縣,數(shù)目不一。州與縣構(gòu)成了宋代地方政府的基本框架。
在州之上,宋朝還設(shè)有“路”的大區(qū),一個“路”包含若干個州。但是,路并不是一級政府,不設(shè)行政首長,只置轉(zhuǎn)運(yùn)司轄一路民政與常賦,提點(diǎn)刑獄司轄一路司法,提舉常平司轄一路財稅(常賦之外) ,安撫司轄一路軍政。四司互不統(tǒng)屬,平行運(yùn)轉(zhuǎn)。所以我們才稱宋代的地方層級為虛三級制。
現(xiàn)在,我們大致可以這么說,宋代的知縣相當(dāng)于今天的縣長;知州、知府相當(dāng)于今天的(地市)市長,但宋朝州府的地位要高于今天的地市,許多擔(dān)任宰相的宋朝官員離職后,都轉(zhuǎn)任知州或知府。至于路的轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑官,則有點(diǎn)像主管財政的副省長與省高院院長,但他們的行政級別未必高于知府、知州。
宋代的職官制度已經(jīng)非常成熟,沿五代舊制。但宋代的官職與其他朝代有所不同,分為官、職、差遣。也就是官名與實(shí)際職務(wù)分離的制度,以此來互相牽制,細(xì)化分工。官,也稱正官,指三省六部及寺監(jiān)等的各種官稱,如尚書、郎中、中書舍人等。官,只作為官員的官位和俸祿的依據(jù),又稱寄祿官。職,也稱職名,指館、閣、殿的學(xué)士、直學(xué)士、待制、修撰、直閣等,在館閣中實(shí)際任職的稱為館職。其他朝廷和地方官員所帶的修撰、直閣等較低的“職”,稱為貼職。差遣是官員擔(dān)任的實(shí)際職務(wù),也稱“職事官”?!安钋病笔菦]有品級的。“差遣”職務(wù)名稱前通常都帶有“判、知、同、提舉、提點(diǎn)、管勾(干)”等字,如判尚書省事、知府等。所以,宋朝的知縣、知州、知府是沒有品級的,只是掌管一方事物的一份職務(wù)。
宋代的地方行政機(jī)構(gòu)與其他朝代也有所不同,大致分府州、縣兩級。在朝廷和府州之間,為了便于管理,設(shè)“路”,掌管大區(qū)的財政、軍事等。在路一級設(shè)安撫使司(帥司)、轉(zhuǎn)運(yùn)使司(漕司)、提點(diǎn)刑獄司(憲司)和提舉常平司(倉司),統(tǒng)稱“監(jiān)司”。府州一級直屬于朝廷,單因不同的地區(qū)又分府、州、軍、監(jiān)四種不同的命名。政治地位特殊或地理位置特殊的地方設(shè)“府”,如東京開封府、西京洛陽府、南京應(yīng)天府等。管理的長官稱知府?;旧蠈?yīng)今天的北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市的市長。州,即在天下劃定的其他一級地方行政區(qū),州長官即為“知州”。知州基本相當(dāng)于如今各省的省長,掌管地方政務(wù)。“軍”的設(shè)置是為了更好的管理軍事重地,故有的直屬于路,有的地位與州相同,有的隸屬于府州。監(jiān)為管理礦冶﹑鑄錢﹑牧馬﹑產(chǎn)鹽區(qū)等而設(shè)﹐兼理民事,地位與“軍”類似,有直屬于路,也有比較低的。縣級政權(quán)是宋朝的基層政權(quán),縣都屬于州、府及州級軍、監(jiān),朝廷任命的縣級長官稱“知縣”,以“選人”任縣長官則稱為“縣令”??h有大小,知縣的官職也就相當(dāng)于如今的市長或是縣長。每個朝代的具體情況不同,所以地方職官的設(shè)置、稱呼、職能等都千差萬別,也只能依據(jù)職務(wù)大致類比了。
宋太宗以后,宋朝的地方政權(quán)分為了路、州、縣三級。
先說縣,其實(shí)知縣的正確完整說法應(yīng)是XX人知XX縣事,比如是張三是蒙城知縣,那就應(yīng)是知蒙城縣事,知縣是一個簡稱。知縣對應(yīng)到我們現(xiàn)在,就是縣長一職。(我們先把書記這在古代找不到對應(yīng)的職位先去掉了。)
縣往上就是州,宋朝一州下面可能有多個縣,主官叫知XX州事。但宋朝和州同一級別的,還另外有府、軍、監(jiān)等。宋朝的府可以理解成我們現(xiàn)在較為重要的市,像副省級城市、計劃單列市等等,宋朝除了首都所在的這個府的主官叫府尹外,其他府的主官都叫知府。在一些軍事要地,宋朝還設(shè)立了軍這個行政體系,統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)氐能娬髾?quán),主官正式職位名稱叫知XX軍事。監(jiān)是針對一些礦、鹽等專門的經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立的,主官名稱叫知XX監(jiān)事。但是對應(yīng)來說,州、府、軍、監(jiān)的主官和現(xiàn)在的市長是對應(yīng)的。
州再往上就是路了。對應(yīng)我們現(xiàn)在的省級。只是宋朝的路沒有一個統(tǒng)一的長官,一路之內(nèi)的治權(quán)分成了四個系統(tǒng),那就是轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司、提舉常平司、經(jīng)略安撫司。轉(zhuǎn)運(yùn)司長官叫轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)漕運(yùn)、賦稅、監(jiān)察等;提舉常平司長官叫提舉XX路常平公事,負(fù)責(zé)一地的糧油鹽物資等;提刑司長官叫提點(diǎn)刑獄使,負(fù)責(zé)司法訴訟刑獄;掌管一路的司法訟獄;經(jīng)略安撫司長官為經(jīng)略安撫使,負(fù)責(zé)軍事。以上四大系統(tǒng)如果和現(xiàn)在一一對應(yīng)的,拿現(xiàn)在舉例子的話應(yīng)該是有四個省長,分管稅務(wù)經(jīng)濟(jì)交通的省級領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)民生社會穩(wěn)定的省級領(lǐng)導(dǎo)、分管司法機(jī)關(guān)的省級領(lǐng)導(dǎo)和省軍區(qū)司令。
我是“紅雨說歷史”,很高興和大家說說宋朝知縣,知州,知府的事情。
知縣 縣長
縣的行政開始于春秋戰(zhàn)國時期,秦王掃六合,一統(tǒng)天下,實(shí)行郡縣制。宋代開始朝廷派臣子到縣兼任一縣之長,稱“知某縣事”就是主持某縣的事務(wù)。稱呼也有原來的縣令 縣長改為“知縣”,就是“知某縣事”的簡稱,為七品官員,相當(dāng)于今天的縣長。
知州 市委書記
州呢?他最早開始與西漢,漢武帝劃分全國為13個州,州的長官為刺史。宋朝州的長官正式改為知州。知某州事,知這里是代管,協(xié)理的意思,是中央派到地方的文官,負(fù)責(zé)作為皇帝的派出機(jī)構(gòu)。相當(dāng)于今天的市委書記。
明清州有兩個級別,直隸州和散州。直隸州就是直屬于省的,級別與府相同,相當(dāng)于今天的市委書記。散州屬于府,級別與縣相同,相當(dāng)于今天縣委書記。
知府 市長
府是由州演變而來的。州原來長官叫刺史,刺史管政務(wù),也管軍務(wù),分兩個府邸辦理業(yè)務(wù)。軍務(wù)的府邸就是府。唐朝在首都或者陪都,皇帝登基前任職的地方設(shè)立府,京兆府,太原府,相當(dāng)于直轄市。宋朝府漸漸增多,隸屬于路。路是介于中央和州之間的行政區(qū)。府的長官為知府“知某府事”。明清以后固定為省和縣之間的行政單位,相當(dāng)于今天的市長。
文/紅雨說歷史
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